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   减污降碳虽是两个概念，但基本同源。

   一个是大气治污，是污染物减排；一个是碳减排，即温室气体减排。虽然这是两件事，但在工作方向上却是高度一致的，因为二氧化碳、温室气体排放和大部分大气污染物是同根同源的，主要来自于煤炭、石油等化石燃料的燃烧。

   从减污降碳协同来说，无论是减污以打赢“蓝天保卫战”，还是降碳以应对气候变化，我们都必须从根本上进行能源转型。

减排形势不容乐观

   从2020年的数据来看，我国能源消费49.8亿吨标准煤，其中煤炭占56.8%，能源消费排放出大量二氧化碳。目前，我国单位国内生产总值（GDP）能耗和单位GDP碳排放都高于世界平均水平，也高于世界经合组织（OECD）国家。

   污染物排放的一个代表性指标就是PM2.5。关于PM2.5的来源问题，不少研究组都发表过相关的研究结果。虽然各研究组的研究结果有所差别，但他们有一个共识——PM2.5源于煤炭和石油燃烧的颗粒物，包括一次和二次颗粒物，这些颗粒物占PM2.5成分的2/3以上。PM2.5的来源还可以表现为移动源、工业源和生活源。

   如果再换一种研究方法，可以看一下地理分布、单位国土面积的排放情况，这也是中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:的一个特点。

   “胡焕庸线”东边占了国土面积的近一半，但人口占比达96%。我们在东部这块国土面积上每年消耗了全球煤炭的50%左右。单位国土面积上消耗的煤炭叫“煤耗空间密度”，我国东部煤耗空间密度是全球平均值的15倍。当前，我国每千人拥有汽车量比美国少好几倍，但我国东部的汽车空间密度已经超过了美国，而二氧化碳排放的空间密度是全球平均值的8倍。

   上述分析显示，应对气候变化是我们自己要做的，而不是别人要我们做的。全球需要应对气候变化，中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:尤其需要认真对待气候变化，至少这些数据可以让我们加强这个认识。

   总体来说，我国碳排放形势严峻是由四个因素叠加造成的。一是人口密度高，尤其是东部地区人口密度高；二是单位GDP能耗高；三是一次能源结构中煤炭占比高，这也是我国的一个显著特点；四是在煤炭使用中非发电燃煤比例高，比如散烧煤、工业用煤等等。几个原因叠加，造成我国煤耗空间密度很高。

末端治理和源头治理并举

   大气减污和碳减排这两件事情的根本之道都是在于源头治理，要实现能源转型。但是在实际工作中，又有末端治理和源头治理两类工作，在治理技术和思路上有共同点也有差异点。

   大气减污和碳排放控制有不同的末端治理手段。

   这几年，通过末端治理，大气减污取得了很大的成绩。末端治理包括各种烟气、尾气、污染厂排放的气体治理。一个很典型的例子就是我们的燃煤电站。国家相关部门对燃煤电站的除尘、脱硫、脱硝制定了相关标准，为了落实这些标准，我们花了很大力气，但也取得了不错的效果。

   碳排放的源头治理，就是要让二氧化碳不排放、少排放。碳排放的减少也有一些措施可以被称作末端治理。比如通过植树造林形成森林碳汇，利用碳捕获、利用与封存（CCUS）等碳移除技术，对于已经排放出来的二氧化碳进行捕获、存储和治理。

   通过源头治理减排后，剩余排放量如果能够通过碳汇及碳吸收、利用、移除技术对冲掉，这就被称为“碳中和”。目前，全球和中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:的情况都是温室气体排放量大于碳汇和碳移除可对冲的量，所以目前治理的着力点还应该在源头，即减少排放。

   从大气减污和碳减排的源头治理来说，减污和降碳是高度一致的、协同性很强。首先是节能提效，不仅减污，而且降碳，在化石能源为主的阶段更是如此。节能主要靠什么？现在最大的潜力是依靠产业结构调整，所以政府一直强调要遏制“双高”项目上马的冲动，改变产业偏重的状况，这样可以显著减少工业用煤。

   技术进步也会带来显著的节能效果，比如改变工业的流程，一部分工业环节采取煤改电或氢；制造业采用低碳技术生产装备和产品；通过数字技术提高生产和管理效率，从而实现节能。

   固体废弃物的资源化利用对减污降碳很有帮助。固体废弃物包括垃圾，而中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:的垃圾处理主要是填埋。填埋会产生如甲烷等温室气体，而真正从填埋场把甲烷提出来利用的情况很少，所以减少填埋就能减少因此产生的温室气体。

   固体废弃物中的一些可再生资源如金属等，对于它们的利用可以大幅度降低冶金业的煤炭消耗，把长流程变成短流程。再比如，现在能源转型当中需要大量发展风能、太阳能，但若干年后，风力发电机和太阳能电池到了使用周期就要报废，如何循环利用这些组件也是一个新的课题。解决好这个课题，也可以为国家的碳中和作贡献。

不断优化能源结构

   除了源头治理、节能增效外，还应该大力推进能源的清洁化、低碳化，优化能源结构。

   在散烧煤治理方面，我国已经做了非常大的努力，产生了一些成效。要积极发展非化石能源和天然气，同时发展储能技术和灵活性资源，构建以新能源为主体的新型电力系统、清洁电力为主的能源互联网。现阶段，可以对一部分煤电进行灵活性改造，比如用来调峰，以此体现煤电的供电价值和灵活性价值。

   我国中东部地区是能源电力负荷区，这些地区发展的思路应该将“身边取”和“远方来”相结合、分布式与集中式相结合，又特别强调“身边取”和分布式，提高中东部地区的能源自给率。有了一定程度的自给，剩下不够的再靠“远方来”。

   西部不仅有化石能源，还有丰富的太阳能、风能等资源。可以把一些耗能的产业如大数据产业等放到西部，既能促进西部经济发展，又能充分利用西部的能源。

   碳达峰应该是在高质量发展过程中，通过降低碳强度实现的达峰。在这样的驱动下，再加上末端治理的努力，到2030年，全国PM2.5平均浓度应该可以降到30微克/立方米以下。最近，世界卫生组织（WHO）已经把大气质量标准调到5微克/立方米，我们要朝这个方向努力，到2060年左右实现大气指标，同时实现碳中和。■

（作者系中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:工程院院士，郑金武根据2021绿色能源转型国际研讨会上的报告整理）