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作者：姜天海／整理 来源： 发布时间：2016-5-6 10:55:23
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去年12月18日召开的中央经济工作会议提出“降税负、降五险一金、降生产成本、降融资成本、降流通成本、降产能、降库存、降杠杆。 城市人口增，财政赤字增，兼并重组增，基础设施增。稳金融，稳增长”。并购已作为经济发展中需要增加的重要部分。
据相关统计，2014年，我国非金融类海外投资1000多亿美元，其中用于跨国并购的有600多亿美元，占60%以上。2014年全球并购交易总额为3.34万亿美元，其中中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:企业参与的并购交易金额3962亿美元，占比12%。我们中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:民营经济国际合作商会这些年来对企业“走出去”进行了广泛的调研，各项调研表明，我国企业并购需求主要是基于强烈的技术升级、产业转型、扩大市场、获取资源等发展需要。中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:企业“走出去”，并购是最大的需求，产业并购、技术并购和资源并购是主要方向。并购已是我国企业发展的一个重要手段，在优质产能做强做大、技术和品牌提升方面发挥着重大作用。
中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:作为全球市场并购活动最活跃的前6个国家之一，并购需求在迅速加大，但还远未达到需求的顶峰。我国企业并购虽然活跃，但并购规模与世界水平相比较存在很大差距，与我国经济总量及巨大的发展需求也极不相匹配，其中一个重要原因是缺乏服务体系支持。
建立并购服务平台，配套完善并购交易服务体系，面向国际国内两个市场，支持企业海内外并购，对促进企业并购交易、规范管理、服务企业“走出去”，将会起到积极作用。为此建议：
建设并购交易服务平台及相关服务体系。建立和完善并购平台服务支持，尤其是对跨境并购的服务。可考虑在上海、深圳等地建设国际并购交易所，专门服务企业“走出去”的并购活动。在此基础上逐步配套相关服务。
设立并购引导基金，开展多层次金融支持。围绕并购交易平台，建立并购引导基金，推进多层次的金融支持。建议由中国体彩app官方下载-欧洲杯投注指定官网:投资公司牵头，设立国家海外投资并购引导基金，参照“中非基金+国家开发银行”“‘一路一带’基金+亚投行”的商业模式，推动银行、信用保险等金融机构与基金联动配套，并与并购交易中心联动合作，为企业海外并购提供全方位服务。
简政放权。对国家非限制类的海外并购项目，在审批管理上，应充分体现“非禁即入”的原则，放权给并购交易所；对必须由国家批准的重大项目，应安排好相关审批机构与并购交易所进行有效对接。
加大财政税收支持力度。对国家重点战略性产业、技术和要素资源项目应加强分类指引，重点支持。对我国急需的各类战略性产业和要素资源项目，应安排相应的并购补贴支持；除财政补贴外，在税负上，也要有相应的优惠政策安排。
《科学新闻》 (科学新闻2016年4月刊 声音)
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